大法官們 請替未來作準備

馬政權這陣子從行政機關到司法機關的種種違憲行徑，多如牛毛，人民要如何維護自己的權益? 受害者受政府機關打壓若是走一般法律途徑單打獨鬥，曠時費日，更怕被這些機關沆瀣一氣的合作下給逼得投訴無門。在沒有選舉，沒有公投的期間，公民手中僅存的防禦武器，只剩下聲請釋憲。

司法院大法官的網頁有清楚資訊，不耐冗文者建議看動畫。

這條漫漫長路的重點:
在何種條件下可聲請解釋憲法？
A：聲請解釋憲法，須具備以下條件：
（1）憲法上所保障之權利，有遭受不法侵害的情形。
（2）經過法定的訴訟程序，並在用盡審級救濟途徑後，取得最終確定終局裁判。
如果依法可以上訴而未上訴以致裁判確定，就是沒有用盡審級救濟途徑，也就不可以根據此種裁判提出聲請。
（3）認為確定終局裁判所適用的法律或命令，有牴觸憲法的疑義。
具備以上條件，可以書面向司法院聲請解釋憲法。 (參考法條：司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款及第八條)

聲請解釋憲法的聲請書要如何書寫？
A：聲請解釋憲法應以書面載明下列事項（以A4紙張書寫，直式橫書，即如本Q&A書寫方式）：
（1）聲請解釋憲法之目的。
應說明確定終局裁判所適用的某條法律或何項命令，如何牴觸憲法。
（2）法律或命令見解發生歧異之經過及涉及之法律或命令條文。其內容應包含：
Ⅰ.憲法上所保障的權利遭受不法侵害的事實，及涉及的憲法條文。
Ⅱ.所經過的訴訟程序。
Ⅲ.確定終局裁判所適用的法律或命令的名稱及內容。
Ⅳ.有關機關處理本案的主要文件及說明。
（3）聲請解釋憲法的理由，以及聲請人對本案所主張的立場及見解。內容應包含：
Ⅰ.確定終局裁判所適用的法律或命令，發生有牴觸憲法疑義的內容。
Ⅱ.聲請人對於疑義所主張的見解。
Ⅲ.解決疑義必須解釋憲法的理由。
Ⅳ關係文件之名稱及件數。
(參考法條：同法第八條第二項)

最終確定終局裁判所適用的「法律或命令」，範圍包括哪些？
A：「法律」是指經立法院通過，總統公布的法律。「命令」是指中央或地方機關發布的行政命令（如細則、規則、辦法、標準、準則）、要點、注意事項等，行政機關下達的函釋，最高法院或行政法院的判例、決議等。至於聲請人聲請解釋的法律或命令，是否可以作為解釋對象，大法官會分別針對個案，加以認定。

在沒有取得確定終局裁判的情形下，可否一般性的對法律或命令有違憲疑義，聲請大法官解釋？
A：大法官審查的對象是「法律或命令」本身，而且這一「法律或命令」必須是最終之確定終局裁判中所適用的法律或命令。所以在憲法上權利沒有受到侵害，也沒有因具體的訴訟個案，取得最終確定終局裁判的情形下，不可以只因為對法律或命令認為有違憲疑義，就聲請大法官解釋。(參考法條：司法院大法官審理案件法第 五條第一項第二款)

已經取得最終之確定終局裁判，但認為法院的裁判不當，可否聲請解釋？
A：聲請人如果只是主張法官在確定終局裁判中，認定事實、適用法令或者是法律見解不當，而沒有具體指出確定終局裁判所適用的哪一項「法令本身」，有如何牴觸憲法的疑義，是不合乎聲請要件的。 (參考法條：司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款)

釋憲聲請案的處理過程如何？
A：大法官書記處收受民眾聲請書後，先對聲請書的格式作初步審查，對於符合司法院大法官審理案件法第八條規定的聲請書，立即分案，送請承辦大法官審查。承 辦大法官審查認為合於同法第五條或第七條規定要件的聲請案，還要經過全體大法官過半數以上同意，才會被受理，循序列入議程等待實體審理，這類案件日後即有可能被作成解釋。承辦大法官審查結果認為不合法定聲請要件的聲請案，在經過全體大法官議決應不受理後，本院即會將不予受理的結果 連同理由函知聲請人。


要釋憲，得先受害，可以說沒有血淚就沒有第一步。公民能做到的自我保護，是盡量以團體組織形式行動，讓進入司法程序的代價藉由眾人之力降到最低。

一黨獨大造成的恐怖後果已隱約浮現，作為國家憲法最後捍衛者的大法官們，請在今日的肅殺險惡下替未來的民主自由作好準備，司法天秤上等待著的，是你們的榮耀與我們的期望。